Planul Naţional de Dezvoltare (PND) este un concept specific politicii europene de coeziune economică şi socială (Cohesion Policy) care oferă o concepţie coerentă şi stabilă în ceea ce priveşte dezvoltarea statelor membre ale Uniunii Europene, transpusă în priorităţi de dezvoltare, programe, proiecte, în concordanţă cu principiul programării fondu-rilor structurale.
PND 2007-2013 reprezintă docu-mentul de planificare strategică şi programare financiară multianuală, aprobat de Guvern şi elaborat într-un larg parteneriat, care va orien-ta dezvoltarea socio-economică a României în conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene.

Obiectivul principal al PND pentru România îl reprezintă reducerea cât mai rapi-dă a disparităţilor de dezvoltare socio-econo-mică între ţara noastră şi celelalte state mem-bre ale Uniunii Europene.
Conform estimărilor realizate, Româ-nia ar putea recupera până în anul 2013 cca. 10 puncte procentuale din decalajul general faţă de UE, ajungând la cca. 41% din media UE. Obiectivul global se sprijină pe trei obiec-tive specifice:
- creşterea competitivităţii pe termen lung a economiei româneşti;
- dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de bază;
- perfecţionarea şi utilizarea mai eficientă a capitalului uman autohton;

Coordonatorul autorităţilor de management care gestionează fondurile structurale este Ministerul Finanţelor Publice, iar programele operaţionale au următoarele autorităţi de management: - Creşterea Competitivităţii Eco-no-mice (Ministerul Economiei şi Comerţului); - Infrastructura de Transport (Minis-terul Transporturilor); - Infrastructura de Mediu (Ministerul Mediului); - Dezvoltarea Resurselor Umane (Mi-nisterul Muncii); - Agricultură şi Dezvoltare Rurală (Mi-nisterul Agriculturii); - Dezvoltare Regionala (Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei); - Asistenţă Tehnică (Ministerul Finan-ţelor Publice); - Administraţia Publică (Ministerul Administraţiei şi Internelor); - Cooperare Teritorială Europeană (Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei).

Cele patru axe ale PNDR

Axa 1 - Măsurile din Axa 1 vizează îmbunătăţirea eficienţei sectoarelor agricol şi forestier în vederea pregătirii acestora să facă faţăconcurenţei cu un mediu comercial des-chis pieţei externe. Rezultatele aşteptate sunt: o forţă de muncă agricolă mai bine pregătită, cu o structură pe vârstă mult îmbunătăţită, o mai bună utilizare a terenului, pătrunderea pe piaţă a fermelor de semi-subzistenţă, o agri-cultură comercială modernă, creşterea valorii adăugate şi îmbunătăţirea calităţii produselor, care vor asigura pe viitor creşterea producti-vităţii şi competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier.
Sprijinul este direcţionat către micro-întreprinderi şi întreprinderile mici şi mijlocii, considerate a fi mai capabile decât întreprin-derile mari să dezvolte produse noi, să valo-rifice mai bine resursele locale prin inovare şi adaptare. Priorităţile alese din cadrul acestei axe iau în considerare atât nevoile de dez-voltare, cât şi necesitatea de a continua anu-mite măsuri din perioada de preaderare.
Axa 2 - Obiectivul măsurilor din Axa 2 este de a îmbunătăţi mediul în spaţiul rural, de a îmbunătăţi biodiversitatea printr-un mana-gement durabil al terenu-rilor agricole şi forestiere.
Măsurile includ zone defavorizate, Natura 2000 şi programul de împădurire. Schema LFA intenţionează să sprijine continuarea activităţii agri-cole în astfel de zone, menţinând astfel peisajul. Schema Natura 2000 este îndreptată către fermierii din zonele cu habitate cu valoare naturală ridicată.
Principalul element al pro-gramului silvic – sprijinul pentru împădurire – este inclus, de asemenea, în această Axă. Programul va permite menţinerea plantărilor la un nivel sufi-cient în vederea atingerii obiectivelor economice şi de mediu.
Axa 3 - Îmbună-tăţirea calităţii vieţii în me-diul rural, diversificarea e-conomiei rurale, promova-rea cunoaşterii şi îmbună-tăţirea potenţialului uman reprezintă obiecti-vele strategice ale acestei axe.
Măsurile vizează comunitatea rurală, în general, prin dezvoltarea întreprinderilor din mediul rural, bazate pe resurse naturale, a turismului, renovarea satelor şi promovarea iniţiativelor privind mediul în vederea comple-tării activităţilor din cadrul fermei şi pentru furnizarea unor oportunităţi alternative de angajare a populaţiei din mediul rural. Aceste măsuri au fost alese în concordanţă cu punctele slabe ale mediului rural (precum venituri scăzute, dependenţa excesivă de agri-cultura de subzistenţă, abilităţile de antrepre-noriat reduse, infrastructura neadecvată), dar şi a punctelor tari (resurse cu valoare naturală ridicată, patrimoniu cultural bogat etc.). Astfel, prin această abordare, zonele rurale ar trebui să atingă o calitate a vieţii în mediul rural, la fel ca în mediul urban.
Axa 4 - Măsurile din Axa 4 vizează sprijinirea dezvoltării rurale prin îmbunătăţirea guvernanţei locale şi promovarea potenţialului endogen.
Abordarea LEADER va contribui la realizarea obiectivelor din Axa 1, Axa 2 şi Axa 3 prin intermediul strategiilor de dezvoltare locală integrată şi prin acţiuni inovative.

Domenii care pot atrage finanţare UE

14 domenii pot fi finanţate din fondurile structurale şi de coeziune ale UE:
- Cercetare şi dezvoltare tehnologică
- Informatizarea societăţii
- Transport
- Energie
- Protecţia mediului şi prevenirea riscului
- Turism
- Cultură
- Regenerare urbană şi rurală
- Suport pentru companii şi antreprenori
- Acces la locuri de muncă stabile
- Incluziune socială pentru persoane defavorizate
- Dezvoltarea capitalului uman
- Investiţii în infrastructura socială, inclusiv cea de sănătate şi educaţie
- Promovarea dezvoltării parteneriatului