Măsura 142 se încadrează în Axa I – „Creşterea competitivităţii sectorului agricol şi forestier” şi are ca obiectiv general creşterea competitivităţii sectoarelor primare agricol şi silvic, prin dezvoltarea echilibrată a relaţiilor dintre producători şi sectoarele de procesare şi comercializare, precum şi adaptarea producţiei din punct de vedere calitativ şi cantitativ la cerinţele consumatorilor.

Obiectivul specific al măsurii este încurajarea înfiinţării grupurilor de producători din sectorul agricol şi silvic în vederea obţinerii de praoduse de calitate care îndeplinesc standardele comunitare, prin aplicarea unor tehnologii de producţie unitare şi sprijinirea accesului la piaţă a propriilor membri.
Contribuţia publică aferentă Măsurii 142, este de 138.855.905 euro din care, 20% reprezintă contribuţia Guvernului României, iar 80% reprezintă contribuţia Uniunii Europene. Sprijinul financiar pentru această măsură este nerambursabil şi este de 138.855.905 Euro.

Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Măsura 142 sunt grupurile de producători recunoscute oficial începând cu data de 1 ianuarie 2007 până la 31 decembrie 2013, conform prevederilor legislaţiei în vigoare. Se exclud de la finanţare grupurile de producători, recunoscute preliminar, cele care au primit sprijin prin Programul SAPARD sau de la bugetul naţional, precum şi organizaţiile de producători din sectorul legume-fructe care beneficiază de sprijin prin Regulamentul (CE) nr. 2200/1996, precum şi organizaţiile de producători înfiinţate pentru cultura de hamei.
Categoriile de solicitanţi care pot primi finanţare nerambursabilă, recunoscuţi ca şi grup de producători conform legislaţiei naţionale în vigoare, sunt:
- Societăţi comerciale, conform Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
- Societăţi agricole şi alte forme de asociere în agricultură, conform Legii nr. 36/1991 cu modificările şi completările ulterioare;
- Asociaţii, conform Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005;
- Cooperative agricole, conform Legii cooperaţiei agricole nr. 566/2004;
- Orice altă formă juridică de asociere, conform legislaţiei în vigoare.

Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Conform legislaţiei naţionale în vigoare, grupurile de producători sunt recunoscute de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, care este responsabil pentru:
a) analiza şi decizia privind recunoaşterea grupului de producători;
b) verificarea periodică a condiţiilor de recunoaştere;
c) emiterea şi înregistrarea avizului de recunoaştere al grupului de producători într-un registru special, înfiinţat în acest scop;
d) retragerea Avizului de recunoaştere acordat grupului de producători, în situaţia în care acesta a fost obţinut prin prezentarea de date neconforme realităţii, precum şi atunci când obligaţiile faţă de membrii grupurilor de producători, cuprinse în actul constitutiv, nu mai sunt respectate.
Legislaţia naţională în vigoare (Ordonanţa Guvernului nr. 37 din 14 iulie 2005 aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 338/2005 şi Ordinul MADR nr. 171 din 13 martie 2006 cu modificările şi completările ulterioare) prevede în principal, următoarele criterii de recunoaştere ale grupului de producători:
1. Să fie persoană juridică înfiinţată la iniţiativa producătorilor agricoli şi forestieri, cu scopul de a comercializa în comun produsele agricole şi silvice ale membrilor, urmărind realizarea următoarelor obiective:
a) planificarea şi modificarea producţiei conform cererii pieţei, în special conform condiţiilor de calitate şi cantitate;
b) promovarea concentrării ofertei şi plasarea pe piaţă a produselor obţinute de membrii săi;
c) reducerea costurilor de producţie şi stabilirea preţurilor la producător;
d) promovarea utilizării practicilor de cultivare, a tehnicilor de producţie şi gestiune a deşeurilor care să nu dăuneze mediului înconjurător, în special pentru protecţia calitaţii apelor, a solului şi a peisajului natural, precum şi menţienerea şi/sau promovarea biodiversitaţii. 2. Alte condiţii de recunoaştere se referă la:
a) grupul de producători este format din cel puţin 5 membri;
b) să comercializeze cel puţin 75% din producţia proprie obţinută prin intermediul grupului de producători;
dovedeşte prin evidenţa contabilă, că are înregistrată o valoare minimă a producţiei comercializate, pentru grupa de produs pentru care solicită recunoaşterea, de cel puţin 10.000 euro, echivalent în lei;
d) deţine un sistem centralizat de contabilitate, facturare, înregistrare şi urmărire cantitativă, calitativă şi valorică a producţiei membrilor;
e) membrii grupului de producători au obligaţia de a plăti contribuţiile financiare prevăzute în actul constitutiv pentru înfiinţarea şi funcţionarea grupului de producători.
3. Să aibă prevăzute în actul constitutiv sau în statut obligaţiile membrilor şi ale grupului de producători.
4. Să dispună de organe de conducere şi mijloace tehnice care să-i permită să asigure managementul comercial şi financiar pentru funcţionarea grupului de producători.

Sectoarele pentru care se acordă sprijin nerambursabil

În cadrul Măsurii 142 se acordă sprijin pentru grupurile de producători recunoscute conform legislaţiei naţionale în vigoare, care activează în următoarele sectoare:
1. Sectorul agricol:
culturi de câmp (cereale, oleaginoase, culturi proteice, tehnice, culturi rădăcinoase câmp);
horticultură ( flori, plante ornamentale);
viticultură (viţă de vie pentru vin);
creşterea animalelor pentru lapte;
creşterea animalelor (excluzând laptele);
granivore (porci şi păsări);
mixt (creşterea animalelor pentru lapte şi carne/culturi vegetale şi creşterea animalelor).
2.Sectorul forestier:
produse lemnoase;
produse nelemnoase.
Pentru obţinerea avizului de recunoaştere, grupul de producători trebuie să se adreseze Direcţiei pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală a judeţului, unde acesta îşi desfăşoară activitatea.
Condiţiile de recunoaştere a grupurilor de producători vor putea fi revizuite într-o perioadă de 2 ani de la lansarea programului.

Valoarea maximă a sprijinului nerambursabil (intensitatea sprijinului)

Prin Măsura 142 se acordă sprijin public nerambursabil de 100%, conform anexei Regulamentului (CE) nr. 1698/2005.
Suma acordată prin această măsură se calculează anual în funcţie de valoarea producţiei anuale comercializate de către grupul de producători recunoscut.
Schema de sprijin pentru grupurile de producători este următoarea:
Rate anuale acordate în primii 5 ani de la data recunoaşterii grupului de producători;
Sprijinul va fi calculat pe baza producţiei comercializate anual de către grupul de producători, astfel:
a) 5%, 5%, 4%, 3% şi 2% din valoarea producţiei comercializate de până la 1.000.000 euro pentru primul, al doilea, al treilea, al patrulea şi respectiv al cincilea an.
b) 2,5%, 2,5%, 2,0%, 1,5% şi 1,5% pentru valoarea producţiei comercializate care depăşeşte 1.000.000 euro pentru primul, al doilea, al treilea, al patrulea şi respectiv al cincilea an.
Sprijinul nerambursabil primit, nu va putea depăşi următoarele plafoane:
100.000 euro - anul I
100.000 euro - anul II
80.000 euro - anul III
60.000 euro - anul IV
50.000 euro - anul V
Plata primei rate a sprijinului va fi făcută la un interval de un an, începând cu data, la care grupul de producători a fost recunoscut.
Plata primei rate a sprijinului, se va face în urma verificării respectării condiţiilor iniţiale de recunoaştere a grupului de producători, pe baza facturilor aferente producţiei vândute, calculate şi înregistrate, după un an de la data recunoaşterii acestuia.